El Gobierno fija el precio de los libros y liberaliza el de los de texto
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes del proyecto de Ley de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas que, como principio general, establece el precio fijo de los libros y que, en el caso de los de texto, liberaliza el precio de este tipo de manuales.
Esta liberalización es una de las demandas que editores, libreros y distribuidores plantearon durante las negociaciones con el Ministerio y sustituirá a los descuentos libres aprobados por el Gobierno del PP en el año 2000 y que, a la hora de su aplicación, han llegado a alcanzar hasta el 25 por ciento.
La vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, dijo, al presentar el proyecto de Ley, que esta medida 'favorecerá a las familias que se beneficiarán de los efectos en el precio de un sistema libre' y contribuirá también a 'proteger a los libreros minoristas'.
Dotación para bibliotecas públicas
El nuevo texto legislativo sustituye la actual regulación del libro, que data de 1975, y prevé una dotación de 431 millones de euros en ocho años, para las bibliotecas públicas, que se convierten así 'en vehículo principal del hábito lector'. Crea también el Observatorio de la Lectura y del Libro, que tendrá como objetivo el análisis permanente de la situación del libro, la lectura y las bibliotecas.
Como puso de relieve Fernández de la Vega, hacía falta 'poner al día' la legislación dispersa' y en ocasiones preconstitucional que había, 'para enmarcarla en el mandato constitucional de promover el acceso a la cultura'. La nueva normativa se adapta a la actual organización del Estado y respeta el ámbito competencial de las diferentes administraciones públicas.
Objetivos fundamentales
El proyecto de Ley tiene tres objetivos fundamentales, el primero de los cuales, 'y más importante, es el impulso de la lectura', tarea en la que se quiere implicar tanto a los poderes públicos como al resto de la sociedad, se afirma en la nota remitida por el Ministerio de Cultura.
El segundo es 'la defensa de la diversidad cultural' en la medida en que la ley ofrece mecanismos que garantizan una oferta plural tanto a nivel editorial como en las librerías, y el tercero, es la modernización de la definición de libro para adecuarla a la realidad tecnológica actual.
Con esta ley, la lectura se convierte en 'una herramienta básica para el aprendizaje continuo en el marco de la sociedad de la información', y por eso se le dedica 'gran atención a la promoción' de la misma a través de planes de fomento que quedan 'por primera vez recogidos en un texto normativo'.
Esos planes, que ya son desarrollados por el Ministerio de Cultura con carácter anual, irán acompañados de una dotación presupuestaria adecuada y tendrán especial consideración con la población infantil y juvenil y aquellos sectores más desfavorecidos socialmente.
Según el 'Estudio de Hábitos de Lectura y Compra de Libros', en los últimos cinco años, el conjunto de lectores frecuentes y ocasionales ha aumentado siete puntos porcentuales, hasta superar el 57 por 100 de la población mayor de catorce años, y leen el 74,9 por 100 de los jóvenes de catorce a veinticuatro años, mientras que el 84 por 100 de los niños de seis a trece leen libros que no son de texto.
En la nueva ley se prevé una inversión de 431 millones de euros hasta 2014, destinados en su práctica totalidad a la dotación bibliotecaria. El objetivo es alcanzar la disponibilidad de entre 1,5 y 2,5 libros por habitante, según las directrices IFLA-UNESCO.
Las bibliotecas públicas españolas ofrecen actualmente una media de 1,25 libros por habitante.
El proyecto de Ley consolida el precio fijo de los libros en respuesta 'a una política decidida de excepcionalidad cultural para garantizar una oferta plural', se indica en la nota.
Para los libros de texto se atiende una de las principales demandas que había formulado el sector y se establece 'el precio libre, que sustituye al régimen actual de descuentos', que se vienen aplicando desde el año 2000.
El objetivo de esta medida, una de las principales novedades de la ley, 'es garantizar una competencia leal entre los distintos ámbitos comerciales del libro. Esto redundará en el mantenimiento de las pequeñas librerías que, por un lado, representan la mayor red de venta de libros en España y, por otro, garantizan la rentabilidad de los libros de fondo, obras cuya existencia ayuda al mantenimiento del pluralismo cultural'.
El Ministerio de Cultura desarrollará campañas de promoción de los autores españoles que se expresen en castellano o en cualquiera de las lenguas cooficiales del Estado, y podrá colaborar con las Comunidades Autónomas en las políticas de promoción literaria.
