Ley de Propiedad, la más discutida de la historia china, se aprobará en marzo
La Ley del Derecho sobre la Propiedad, que con siete deliberaciones es la más discutida de la historia china, se someterá por primera vez a la sesión plenaria del legislativo en marzo tras el visto bueno de la Comisión Permanente del ente.
'La ley ha sido sometida siete veces a deliberaciones por el Comité Permanente del legislativo, en marzo de 2007 se someterá por primera vez al plenario y creo que va a ser aprobada', declaró hoy a Efe Fei Anling, catedrática de Leyes de la Universidad de Ciencias Políticas y Leyes de Pekín y consultora del legislativo.
Hasta el momento, ninguna de las leyes sometidas por el Ejecutivo chino al plenario de la Asamblea Nacional Popular (ANP, máximo órgano legislativo) ha sido rechazada desde la creación de esta entidad unicameral en 1954.
El derecho a la propiedad privada fue incluido por primera vez en 2004 en la Constitución del país comunista, y el borrador de la ley que desarrolla ese derecho se redactó dos años antes, pero en marzo pasado fue de nuevo rechazada para su aprobación.
La preocupación de los comunistas dogmáticos por que esta ley dañara los derechos de propiedad estatal del régimen comunista la ha convertido en la más debatida de la era comunista china.
Según explicó Fei, el último borrador 'no presenta cambios muy radicales' con respecto a los seis anteriores, y explicó que la tardanza en ser aceptado se debe al hecho de que 'para los chinos, incluidos los delegados de la ANP, todo el mundo necesitaba tiempo para conocer bien la nueva ley'.
'Lo que se ha hecho ha sido definir una ley general constitucional que se refiere a los derechos sobre los bienes de cada persona, familia y grupo y del Estado'.
La tierra en China es propiedad del Estado y se cede en calidad de una especie de usufructo a los campesinos durante periodos de hasta 70 años.
Pero con la adopción de la economía de mercado en la década de 1980, muchos chinos tuvieron que empezar a comprar su propia vivienda y los gobiernos locales comenzaron a expropiar tierras a los campesinos para desarrollo industrial e inmobiliario, en muchos casos de forma ilegal.
Estas expropiaciones forzosas, que afectan hasta a 40 millones de campesinos, han causado un gran malestar social y algunos expertos temían que la nueva ley diera alas a los gobiernos locales para seguir esa práctica.
'Algunos expresaron preocupación porque temían que los bienes conseguidos de forma ilegal también iban a ser protegidos, pero el nuevo borrador señala claramente que sólo se protegerán aquellos conseguidos 'de forma legal', dijo Fei.
En cuanto a los derechos de los campesinos sobre la tierra, el borrador señala que los tienen sobre los beneficios de la producción agrícola, pero no para vender, alquilar o pedir un préstamo sobre la tierra, porque es cedida de forma gratuita, no pagan impuestos por ella (desde este año) y se mantiene la propiedad estatal.
Este extremo ha sido criticado por algunos legisladores chinos que opinan que el poder comerciar con la tierra aliviaría la pobreza de los 750 millones de personas que viven en las áreas rurales, uno de los objetivos del Gobierno hasta 2010.
